为发挥基层党组织在决胜脱贫攻坚、同步全面小康中的战斗堡垒作用和基层广大党员的先锋模范作用,助力脱贫攻坚再战告捷。真武山街道以马家屯居委会为试点村,为全居委会无职党员分别设立了政策宣传岗等6种共51个岗位,明确了岗位的相关职责要求,使党员“无职而有位、有位而有为”,积极在全居经济社会各项建设中发挥先锋模范作用,增强党组织的战斗力、凝聚力、号召力,取得了一定成效。
认真摸底,规范“设”岗
马家屯居委会位于真武山街道南面,现辖15个村民组,人口5860人,党员111人,流动党员27人。在试点工作中,街道党工委联合马家屯居委会支委班子对全体党员进行了认真摸底,全面掌握支部无职党员的基本情况,梳理出居委会在发展中急需解决的热点和难点问题,使发挥先锋模范作用的着力点放在发展村级经济、增加农民收入等关键环节。党工委按照因地制宜、因事设岗、明确职责的原则,共设置了符合实际的岗位6个,即政策宣传岗、致富带头岗、文明监督岗、纠纷化解岗、民意收集岗、群众服务岗,并对每个岗位的具体职责作了统一要求,如政策宣传岗要求上岗党员对本组村民大力宣传党和国家的各项强农惠农富农政策,宣传国家和我省出台的产业、医疗、教育以及易地搬迁等各项扶贫政策,宣传省、州、县的重大决策部署及村规民约;致富带头岗要求上岗党员掌握1门以上适用技术,能带头致富并帮助群众致富。同时,明确规定:设岗定责不代替村干部的职能,村组干部也不能把责任推给上岗党员;上岗党员不给报酬。
民主推荐,申报“选”岗
为把每名党员放到最合适的岗位,促使无职党员带着感情,带着责任,深入群众,发挥在脱贫攻坚中的先锋模范作用,做到真正为民,马家屯居委会党支部坚持公开、平等、竞争、择优的原则,实行自愿申报与民主推荐相结合的方式,推动无职无岗党员选岗定责。一是支部召开党员大会,将岗位名称、职数、工作责任向全体党员公布,党员自愿申报岗位,或全居委会党员民主推荐上岗人选;二是党工委和党支部结合实际商定上岗党员预备人选并予以公示;三是支部党员投票确定上岗人选。经推荐、申报,共有10名党员申报政策宣传岗,8名党员申报文明监督岗,5名老党员申报纠纷化解岗,5名党员申报民意收集岗,12名党员申报群众服务岗,3名党员申报致富带头岗。
因人而异,择优“配”岗
马家屯居委会党支部根据党员自荐、互荐情况,充分考虑无职党员的素质、特长、年龄、体能、居住等情况,尊重党员意愿,发挥党员特长,因地制宜,因人而异。按照每个村民小组至少有一个岗位的原则,择优配岗、确定上岗预荐人选,并予以公示,确保每个岗位申报的人数不少于设置的岗位数,可以一岗多人,也可以一人多岗。通过支委成员共同商议,为60岁以下在家党员各设一个岗位,积极发挥每个优秀党员作用。同时,为60岁以上具有居委会工作经验者和德高望重老党员特别设立岗位,将6名具有居委会工作经验者定为政策宣传岗、民意收集岗等,5名老党员定为纠纷化解岗,最终设立了51个岗位。
建立制度,考核“评”岗
一是加强督查指导。定期对上岗党员进行集中培训,指定专人联系上岗党员,对工作中存在的问题,认真研究,及时制定改进措施。目前,马家屯居委会党支部已对20名上岗党员进行业务培训1次,并针对上岗党员在工作中存在的问题共同商议、解决。达成共识。二是建立考核制度。在岗党员每季度向党员和群众代表述职,由党员和群众代表对上岗党员进行民主测评,分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。同时由支部委员、党员代表、群众代表(5—7人)组成考评小组,根据民主测评情况,结合上岗党员的表现进行考核评议,将考评结果以分数量化,作为年底民主评议党员的主要依据。三是完善激励机制。街道党工委根据无职无岗党员设岗定责工作开展情况,适时召开表彰大会,对履岗表现优秀的予以表彰,在一定程度、范围宣传他们的先进事迹,达到干有目标、学有榜样;对民主测评不称职率达30%以上的及时调整下岗,指派专人对其进行教育,使其尽快转化,重新上岗;对待上岗半年以上的党员,由党支部建议,党工委给予批评;对既不改造职责,也不接受组织帮助、言行有损于党员形象的,可劝其退岗,在民主评议党员活动中作为“不合格”党员处理,并采取相应组织措施。
目前,马家屯居委会党支部通过上岗党员收集反映民情、民意的意见和建议20余条,党员共为群众办好事、实事30件,为群众传授适用技术10项,调解各类矛盾纠纷15例。