尊敬的龙主任及各位领导：

上午好！

现将我县党的群众路线教育实践活动及有关工作开展情况作简要汇报，不足之处，敬请批评指正。

兴仁县作为第二批参加教育实践活动的单位，紧紧围绕目标任务，深刻领会中央、省、州精神，着力把握活动内容、环节和步骤，立足县情实际，精心组织，早安排、早部署、早落实，使全县教育实践活动高起点开局、高标准推进，取得了良好的成效。

一、先行先试，筑牢活动基础

一是学习教育先组织。密切关注教育实践活动动态，全县462个党组织12113名党员通过单位组织集中学习、个人自学等多种形式学习党章、十八大报告、十八届三中全会以及全国、全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，特别是认真学习习近平总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要讲话。2013年6月以来，县委召开24次常委会议、5次中心组学习会议和常委扩大会议进行专题学习，全面领会精神，提高思想认识，确保先学一步、学深一步，为全面开展教育实践活动筑牢思想基础。二是自查自纠先实施。按照“四风”问题先查先改的相关要求，在学习中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“八项规定”的基础上，先行收集在“四风”方面的意见建议，深入查找党员干部队伍作风方面存在的突出问题，查摆和梳理形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的各种表现，真正把问题找准确、研究透。对车辆购置和运行费用、收受礼品礼金、有价证券、宴请接待等问题进行了重点查找。针对查找出来的问题，县委决定自2013年6月开始，在全县深入开展“六治六提”（“治庸强能，提升开拓力；治懒增速，提升执行力；治慢提效，提升竞争力；治散聚力，提升向心力；治浮正气，提升落实力；治腐倡廉，提升战斗力”）和“务实为民、六比六争”（“比信仰，争当忠诚先锋；比学习，争当智能先锋；比业务，争当发展先锋；比实干，争当敬业先锋；比贡献，争当服务先锋；比形象，争当廉洁先锋”）活动，对干部队伍中存在的“庸、懒、慢、散、浮、腐”等顽疾进行专项整治，在全县69个单位设置了46个机关作风投诉箱，全面受理广大干部群众的投诉举报，针对检查和发现违反“八项规定”的行为，始终做到“零容忍”，以严格的惩治措施在全县干部职工中建立违规必处的纪律“红线”。2013年6月以来，受理各类举报167件，立案49件，给予党纪处分38人、给予政纪处分34人，双重处分6人，移送司法机关3人；清理长期吃“空饷”的公职人员10名；查处上班时间打麻将的国家公职人员21名；查处公车私用行为15起；查处上班时间玩游戏、上网聊天、网购炒股等违纪行为62人（次）。按照“六个一”接访机制（一声问候，关心群众；一张笑脸，贴近群众；一杯热茶，尊重群众；一片热心，沟通群众；一份记载，帮助群众；一句祝福，温暖群众），进一步转变工作作风，变接访、等访为主动带案下访，切实解决群众反映的各种合理诉求，将矛盾化解在基层，解决在基层。2013年以来，共接待群众来访433批1725人次，经过现场解释答复后未再上访322件，现场转（交）办111件，化解110件。2014年1月5日，贵州日报头版头条刊发了《兴仁“六治六提 六比六争”凝神聚气》，对我县通过开展“六治六提”和“务实为民、六比六争”活动改进干部作风、促进中心工作进行了深入报道，产生很大反响，凝聚起全县上下践行群众路线的强大正能量。三是调研摸底先开展。及时深入各乡镇（街道）及重点工作领域开展调研，特别是深入工业园区、产业园区、和谐矿区、移民搬迁区、城市棚户区、城乡社区（简称“六区”）等群众工作的难点领域，了解群众所思、所想、所虑、所盼，查找差距，找准方向，制定了《关于在党的群众路线教育实践活动中进一步加强和创新“六区”群众工作的实施意见》及相关文件，为全县深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了扎实的基础。

二、迅速启动，掀起活动热潮

一是组织到位。及时成立了全县党的群众路线教育实践活动领导小组，抽调精干力量组建领导小组办公室，明确专门办公地点，下拨20万元启动工作经费，为活动顺利开展提供坚强保障。二是动员到位。1月25日全州动员部署会议召开后，我县于1月27日立即召开了全县党的群众路线教育实践活动动员部署会议，传达学习了中央、省、州会议精神，对全县党的群众路线教育实践活动进行了动员部署。截止2月20日，全县100个参学单位已召开动员会的有91个，占参学单位总数的91%，其余9个单位主要是学校，将在开学后及时启动。三是宣传到位。利用广播、电视等传统媒体和微博、微信等新兴媒体，大力宣传教育实践活动的指导思想、总体要求、方法步骤以及正反两面典型，广泛收集鲜活、生动的故事案例、典型事迹。在办公区域制作宣传展板，在交通要道设置固定宣传广告牌，在各单位建立宣传栏，真正让活动家喻户晓、人人皆知，营造了良好的社会氛围。四是服务到位。按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的思路，围绕全县重点项目，服务中心工作，理思路、想办法、抓落实，以“六区”群众工作为着力点，扎实推进项目建设、招商引资、征地拆迁、服务企业、服务群众等重点工作，确保党的群众路线教育实践活动与推进全县经济社会发展两结合、两促进。五是督导到位。根据工作实际，县委派出9个督导组，由县委正科长级督查专员担任组长，对全县100个单位教育实践活动进行督查指导。督导组全程参与所督导单位的重要活动，准确把握活动环节步骤，确保规定动作一个不少，自选动作有特色亮点。在各单位动员大会上，督导组分别对活动开展提出明确要求和指导性意见，并进行个别谈话，了解单位领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价，以及在“四风”方面存在的突出问题，听取对搞好教育实践活动的意见建议，初步掌握所督导单位“四风”方面的情况和问题，为活动的深入开展奠定坚实基础。

三、彰显特色，创新活动载体

一是开展“惠民生、暖民心”活动。春节期间，县级党员领导干部深入基层、深入一线、深入群众开展“送温暖、暖民心”走访慰问，重点深入到贫困户、贫困老党员户等进行慰问帮扶，慰问民政户3841户、发放慰问金88.16万元；慰问扶贫户100余户、发放慰问金2万余元；慰问贫困老党员300余人、发放慰问金9万余元，为困难群众送去物质关怀和精神支持，听取他们对党和政府工作的意见建议，向他们传递政策，帮助寻找致富门路。开展部门结对帮扶农村特困户活动，通过深入开展“四帮四促”、县直部门驻村帮扶和小康工作组定点扶贫等活动，对17个乡镇（街道）151个村（居、社区）内有劳动能力的贫困户、贫困人口帮扶全覆盖，改“大水漫灌”为“精准滴管”，切实做到“一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人”，力争帮助贫困户早日走出困境，让人民群众真切感受到党和政府的温暖。

二是开展服务返乡务工党员、群众活动。充分抓住春节有利时机，举办返乡人员座谈会，向流动党员和返乡农民工通报家乡建设情况，听取大家畅谈外出创业感受和经验，传递人脉资源信息，为家乡建设献计献策。对未返乡过年的流动党员和外出务工人员，通过打电话、发短信和慰问信等方式，传递教育实践活动的相关信息，送去党组织的关怀和温暖。为解决农民工就业、留守儿童、空巢老人等问题，县园区办放弃春节长假坚守岗位，利用农民工回家过年的大好时机，深入街头、车站、村组开展用工宣传和招工工作，共招工6459人。2014年2月13日，反映我县群众路线教育实践活动的典型报道《兴仁：政府服务在一线 缓解企业招工难》在贵州新闻联播《三实三同》栏目播发，对兴仁县开展招工工作进行了全面报道。春节期间，通过微信、短信向未能回家过年的浙江永康流动党支部党员发送教育实践活动信息、园区招工信息、慰问信息200余条，使教育实践活动全覆盖、不留死角。

三是深化拓展“六治六提”、“务实为民、六比六争”活动。在总结“安商百日行动”、“项目百日会战”、“全民招商”成功经验的基础上，结合教育实践活动在全县开展“向惰政宣战、向惰政问责”主题教育实践活动，着力破除影响发展的“玻璃门”、“弹簧门”，进一步优化投资环境、发展环境。以破除“四风”为切入点，继续深化拓展“六治六提”、“务实为民、六比六争”主题实践活动，加大对贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“八项规定”等落实情况的督查力度，大力整治不良风气。2014年以来，集中整治了“走读”、“假日病”等问题，处理乡镇“走读”干部25名，其中：约谈并检讨曝光3人，诫勉谈话4人,书面检查18人；要求春节期间无人值班的8个单位和春节后上班第一天4个办公室未开门、1人带小孩上班、1人打毛衣、1人上淘宝网、1人上网查看与工作无关视频的单位主要领导及涉及人员作书面检查，在全县进行通报批评，在电视台进行公开曝光。以铁的纪律促进干部作风的转变，努力营造积极向上、风清气正的干事创业环境。

四是加强和创新“六区”群众工作。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，教育引导全县党员干部，按照“扩总量调结构、拼速度上台阶”的要求，积极投身到“工业园区、产业园区、和谐矿区、移民搬迁区、城市棚户区、城乡社区”等重点工作中来。在工业园区，以“安商百日行动”、“项目百日会战”为载体，建立健全项目联动协调、服务推进、监察督查、责任追究“四个机制”，实现园区非公党建、协调机制、服务企业、劳动用工全覆盖，提升服务效能；在产业园区，抓好科学规划和示范带动，建设“龙头带动型”党组织，搭建综合服务平台，培养科技人才队伍，引导和帮助群众自觉调整产业结构，实现增产增收；在和谐矿区，配齐配强和谐矿区办公室领导班子及专职人员，为深入做好矿区群众工作提供组织保障。建立完善预测排查机制、补偿机制、“矿灾基金”和回报金等制度，完善化解矿群矛盾措施，抓好结对帮扶和沟通协调，改善矿区群众生活，实现村企共赢。在移民搬迁区，着力解决打鱼凼水库移民和骆丫鼓、三村生态移民等在搬迁安置中存在的实际问题，实行党员干部包保移民户制度和党员与困难移民结对帮扶制度，真正做到贴心服务移民群众、真诚帮扶移民搬迁户，真正为移民着想，确保移民搬得开心、搬得安心；在城市棚户区，坚持“依靠干部引导群众、依靠党员带动群众、依靠群众动员群众”的原则，发挥党员示范带动作用，化解矛盾纠纷，解决实际困难，依法依规改造，维护群众权益；在城乡社区，巩固农村社区建设，争创和谐城市社区，全面推进“六个小康”，促进群众增收致富。通过加强和创新“六区”群众工作，使广大党员干部通过参与做好重点项目、重点领域的群众工作，切实摒弃作风之弊、行为之垢，进一步提高攻坚克难能力，提高开拓创新能力，提高实干兴县能力，为推动全县经济社会跨越发展、后发赶超和深入开展党的群众路线教育实践活动提供典型示范。

五是率先开创基层党建移动数字化。以十八届三中全会关于改革创新精神为指导，立足于“移动应用正在成为人们获取资讯和生活服务的第一入口”的实际，以开展教育实践活动为契机，率先规划和开发兴仁“移动‘云’党建工程”。该工程是一种新形势下党建工作理念与方式的转型升级，以新一代信息技术为支撑，以“党群互动、以党带群”为理念，紧紧抓住便民服务站、移动网络、互动交流、移动终端、电子党务和广泛监督六个关键元素，在硬件建设和软件建设上创新党建活动内容和载体，创新党建工作方式方法，创新实现新老党建资源深度整合、党群服务全面覆盖以及电子党务应用的高度集成，具有“党支部建在手机上，服务站建在党员家中，群众路线教育活动载体建在移动互联网上，作风监督平台建在群众中，党员服务就在身边”的特点，有力地提升了基层党建科学化、信息化和创新水平。

六是深化发展型服务型党组织建设。第一，开展党员党性定期分析评议。将现有党员分为农村党员、社区党员、企业党员、离退休党员、机关事业单位党员五大类，每年定期开展2次党性分析评议，进一步增强党员意识，提高党性修养，严格党内生活，纯洁党员队伍。第二，开展党组织“一统四化”管理试点。在党委统一领导下，实现党组织管理网络化、活动常态化、服务精细化、功能信息化，形成自上而下科学的组织架构和自下而上的管理网络，努力构建和谐互动的党群关系。第三，实施远程教育“惠农通”工程。依托远程教育站点优势，实施远教“惠农通”工程，改善农村金融服务方式，方便边远地区群众就近取款，全面提高农村金融服务质量和效率。 

四、服务大局，助推中心工作

坚持统筹兼顾，把开展党的群众路线教育实践活动和经济社会发展有机结合起来，有效提高群众路线教育实践活动的针对性、操作性和实效性。

一是促进思想认识进一步提高。通过召开动员会，深入推进活动开展，全县广大党员干部对坚持党的群众路线、保持党同人民群众血肉联系的极端重要性有了更加深刻的理解和认识，贯彻执行群众路线的自觉性更加坚定，宗旨意识和群众观点更加牢固，把人民利益和事业需要作为一切工作的出发点和落脚点的观念更加牢固。同时全县广大党员干部在聚焦“四风”积弊、深挖思想根源过程中，形成了广泛共识，理清了改进思路，为更好的解决“四风”问题打下了坚实的基础。

二是促进发展思路进一步明晰。通过活动开展，全县广大党员干部的发展意识明显增强，并通过广泛深入征求群众意见，对兴仁的条件、优势、定位都有更加准确的认识，对发展有更加清晰的思路。经过县委实践和总结，形成了“666666”的工作思路。即：“六建”、“六创”、“六治六提”、“六比六争”、“六大产业”、“六大机制”。其中，“六个兴仁”是我们的目标，以建设富裕兴仁、魅力兴仁、诚信兴仁、和谐兴仁、开放兴仁和幸福兴仁为载体，实现到2016年率先全面建成不含水分、人民群众认可的小康社会目标；“创建六城”是我们的抓手，以创建全国文明城市、全国双拥模范县、全国（省）卫生城市、全国（省）先进文化县、全国（省）平安县、全国生态县工作为抓手，来全面推进全县经济、政治、文化、社会和生态建设，提升兴仁对外形象；“六治六提”和“六比六争”主要是转变干部作风、提升干部精气神，为全县经济社会发展聚集正能量；“六大产业”是我们经济发展基础，即稳步壮大煤炭及煤炭深加工、黄金、电力、有色金属、建材和轻工业六大产业，全力壮大县域经济总量和财政收入；“六大机制”是我们推动工作落实的保障，即：三维立体督查制、工作交办督办查办“三三制”、县领导包保重点工作制、领导干部精准扶贫结对帮扶制、项目开工“三三制”和招商引资全员制。

三是促进工作落实力进一步增强。通过活动开展，全县干部工作落实力和执行力明显增强。今年1月，我们相继召开了全县经济工作、全县农村工作暨扶贫开发工作等会议，对全年目标任务进行了全面安排部署。会议结束后，全县各级各部门都能结合活动的开展，积极落实县委安排部署，狠抓工作任务落实，甚至很多干部职工在春节期间都继续坚持抓森林防火、计划生育等工作落实，为全年经济社会发展开好头、起好步付出了艰辛努力。今年1月，全县财政总收入完成1.2亿元，同比增长15.53%，增加1607万元，公共财政收入完成7115万元，同比增长60.94%，全县经济社会发展呈现出了“动力发力、后劲增强、民生改善、提速进位”的良好态势。

五、下步工作重点

严格按照州委关于规定动作不走样的要求，结合全县实施方案，在突出抓好规定动作的同时，围绕中心、服务大局，抓实、抓细、抓精自选动作，努力突出兴仁特色。

一是以县委常委会开展“三学三比”（学革命传统、比作风过硬，学“贵州精神”、比信心坚定，学改革开放、比跨越发展）为示范，带动全县各级党组织认真开展学习教育活动。二是重点抓好县处级党员领导干部开展“讲改革开放、促同步小康”，“讲项目建设、促经济发展”，“讲环境建设、促效能提升”，“讲作风建设、促作风转变”等为主要内容的“四讲四促”学习宣讲活动，推动全县掀起学习教育的高潮。三是通过县委常委带头蹲点调研等活动，带动各级领导干部深入基层蹲点调研，促进广大党员干部走进基层、贴近群众，直接到群众中去听取意见。四是组织各单位通过召开征求意见会、个别访谈、设置意见箱、网上问卷调查等多种方式广泛征求意见。五是开展民意调查工作。以广泛“听取民意、汲收民智、接受监督、服务民生”为目的，建立县群众工作中心和乡镇（街道）群众工作站，畅通民意渠道，听取意见建议，受理群众投诉，接受社会监督，转变干部作风。打通民意调查的“硬地板”，构建畅通民意的“绿色通道”和民意办理的快捷机制。六是抓好“向惰政宣战、向惰政问责”主题教育实践活动。以“六治六提”、“务实为民、六比六争”为抓手，深入研究惰政的具体表现形式，广泛听取治理惰政的意见建议；出台治理惰政的有力措施，对惰政进行严肃整治。开展领导干部“晒、比、述、评”活动等，深入挖掘正反两方面的典型，特别是进一步整治“四八干部”，破除“四风”顽症，营造全县各级干部求真务实、勤政廉政、干事创业的良好氛围。七是抓好流动党组织联系服务流动党员和外出务工群众工作。对于流动在外务工创业的党员，组织各级党组织采取送书送学上门、短信或电话联系等的方式组织他们参加活动，充分发挥流动党支部联系服务流动党员和外出务工群众的重要“纽带”作用，及时了解流动党员的思想状况，帮助外出务工人员维护权益，着力解决工作生活难题，为广大流动党员和外出务工人员在他乡搭建起温暖的“家”。八是加强和创新“六区”群众工作。进一步明确“六区”群众工作的任务和重点，指导各相关单位落实要求，建立健全长效机制，探索服务重点项目群众工作的新方法、新途径，使推进中心工作和人民群众满意有机统一起来，以群众的评价检验活动的成效，以活动的成效促进经济社会的转型发展、跨越发展。（2014年2月21日）